項(xiàng)目主要內(nèi)容： 烏蘭察布市白乃廟銅業(yè)有限責(zé)任公司1#尾礦庫位于四子王旗白音朝克圖蘇木境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬烏蘭察布市四子王旗。60年代初，白乃廟銅礦開始設(shè)計(jì)建設(shè)工作，作為500t/d規(guī)模選礦廠的配套設(shè)施，一期尾礦庫也同時(shí)設(shè)計(jì)建設(shè)。一期尾礦庫位于選廠以北約1.0km的溝谷內(nèi)，初期壩底標(biāo)高為1322.0m,設(shè)計(jì)最終堆積壩頂標(biāo)高為1360.0m，總庫容約228×10⁴m³，北京有色冶金設(shè)計(jì)研究總院編制了一期尾礦庫的設(shè)計(jì)（因年代久遠(yuǎn)，該設(shè)計(jì)已無法獲?。驳V設(shè)施有初期壩、排洪設(shè)施、泵站等。一期尾礦庫于1976年7月建成并投入生產(chǎn)運(yùn)行，2009年10月22日延續(xù)安全生產(chǎn)許可證后至今未生產(chǎn)。

《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“尾礦庫運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫”。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)尾礦庫閉庫銷號(hào)管理辦法》第六條，符合下列條件之一的尾礦庫，應(yīng)當(dāng)實(shí)施閉庫，（一）尾礦庫位于各類自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)域及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域的。 （二）運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的。（三）沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的。（四）庫內(nèi)尾礦(砂)已全部回采清除或部分回采,且不再堆存尾礦(砂)的。（五）尾礦庫已被開發(fā)改作他用不復(fù)存在的。（六）庫區(qū)已經(jīng)復(fù)墾的,不存在安全風(fēng)險(xiǎn)的。（七）壩體和庫區(qū)基本與周邊自然地形、地貌形成一體,不會(huì)對(duì)周邊安全、環(huán)保造成影響的。（八）停用停建超過三年,復(fù)工復(fù)建無望的。（九）其它應(yīng)當(dāng)實(shí)施閉庫的尾礦。烏蘭察布市白乃廟銅業(yè)有限責(zé)任公司1#尾礦庫符合上述第二、八條規(guī)定，企業(yè)擬對(duì)尾礦庫進(jìn)行閉庫處理，2023年11月2日委托內(nèi)蒙古隆安安全評(píng)價(jià)有限公司對(duì)其尾礦庫閉庫進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

接受委托后，隆安公司委派評(píng)價(jià)人員于2024年5月14日到尾礦庫進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和收集與本次評(píng)價(jià)有關(guān)的技術(shù)資料。本次安全評(píng)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及企業(yè)提供的尾礦庫相關(guān)技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查情況等進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論：經(jīng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，烏蘭察布市白乃廟銅業(yè)有限責(zé)任公司1#尾礦庫符合《關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案的通知》（應(yīng)急〔2020〕15號(hào)）“運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時(shí)間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫，必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號(hào)”的要求，符合《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)尾礦庫閉庫銷號(hào)管理辦法的通知》（內(nèi)礦安〔2024〕38號(hào)）規(guī)定，該尾礦庫應(yīng)閉庫并銷號(hào)。

根據(jù)本報(bào)告提出的建議，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)詳細(xì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)閉庫前存在的風(fēng)險(xiǎn)，通過技術(shù)措施予以消除。閉庫綜合治理措施可行，通過治理后，尾礦庫符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，可實(shí)現(xiàn)安全閉庫。