項目概況：2023年2月9日國家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家礦山安全監(jiān)察局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關于在黃河流域開展尾礦庫集中區(qū)域綜合治理的通知》（發(fā)改辦地區(qū)〔2023〕89號），確定在內蒙古包頭段等六個區(qū)域開展尾礦庫集中區(qū)域綜合治理。黃河流域包頭段尾礦庫主要分布在固陽縣、石拐區(qū)，申報治理49座無生產經營主體尾礦庫，其中固陽縣申報16座，石拐區(qū)申報33座。

2023年9月7日固陽縣發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關于在黃河流域包頭固陽段尾礦庫集中區(qū)域綜合治理工程可行性研究報告的批復》（固發(fā)改審批字〔2023〕15號），同意固陽縣應急管理局開展黃河流域包頭固陽段尾礦庫集中區(qū)域綜合治理工程。

根據(jù)《內蒙古自治區(qū)尾礦庫閉庫銷號管理辦法》（內礦安字〔2024〕38號）第六條，符合下列條件之一的尾礦庫，應當實施尾礦庫閉庫。（一）尾礦庫位于各類自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、基本農田保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)域及國家法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設區(qū)域的。（二）運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的。（三）沒有生產經營主體的。（四）庫內尾礦（砂）已全部回采清除或部分回采，且不再堆存尾礦（砂）的。（五）尾礦庫已被開發(fā)改作他用不復存在的。（六）庫區(qū)已經復墾的，不存在安全風險的。（七）壩體和庫區(qū)基本與周邊自然地形、地貌形成一體，不會對周邊安全、環(huán)保造成影響的。（八）停用停建超過三年，復工復建無望的。（九）其它應當實施閉庫的尾礦庫。根據(jù)固陽縣申報16座尾礦庫情況，符合上述第三項，作為尾礦庫管理單位，由固陽縣應急管理局負責此次16座無生產經營主體尾礦庫的閉庫銷號工作。

固陽縣應急管理局委托中冶西北工程技術有限公司于2024年9月完成了閉庫安全設施設計，并于2024年9月25日取得《關于黃河流域包頭固陽段3座尾礦庫綜合治理工程閉庫安全設施設計的審查意見》（包應急非煤項目安設審字〔2024〕7號），該項目性質為尾礦庫閉庫工程。

包頭市固陽縣眾瑞礦業(yè)有限公司尾礦庫（以下簡稱“眾瑞尾礦庫”）位于內蒙古自治區(qū)包頭市固陽縣銀號鎮(zhèn)水口村，行政區(qū)劃隸屬固陽縣銀號鎮(zhèn)管轄。治理后的尾礦庫庫容11.79×10⁴m³，總壩高25m，初期壩坡比1:3，堆積壩坡比1:3，為五等庫。

根據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第38號〔2015修訂版〕）和《國家安全監(jiān)管總局關于規(guī)范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號）等相關法律、法規(guī)的要求，2024年10月10日固陽縣應急管理局委托內蒙古隆安安全評價有限公司對尾礦庫閉庫工程進行安全設施驗收評價，并編制安全設施驗收評價報告。

接受委托后，內蒙古隆安安全評價有限公司成立了項目組，于2025年2月25日到現(xiàn)場進行了實地勘查，2025年6月3日，項目組評價人員對該尾礦庫閉庫工程進行了復查。

本次安全驗收評價主要是對照《安全設施設計》，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫安全規(guī)程》及《尾礦設施施工及驗收規(guī)程》、《內蒙古自治區(qū)非煤礦山建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)定，在深入現(xiàn)場驗收檢查情況和企業(yè)提供的相關技設術資料的基礎上進行符合性評價，按照《安全評價通則》、《金屬非金屬礦山尾礦庫建設項目安全設施驗收評價報告編寫提綱》及安全驗收評價的程序和評價方法，編制了評價報告初稿，經本公司內部專家審核修改后，最終完成了該評價報告，并針對評價過程中所發(fā)現(xiàn)的問題提出可行的安全措施和建議。

結論：通過現(xiàn)場檢查、查閱閉庫安全設施設計、施工記錄、監(jiān)理資料等相關資料，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)非煤礦山建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法的通知》（內礦安字〔2024〕72號）、《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)尾礦庫閉庫銷號管理辦法的通知》（內礦安字〔2024〕38號）等有關法律法規(guī)的要求，形成該尾礦庫閉庫工程安全驗收評價總體結論：

包頭市固陽縣眾瑞礦業(yè)有限公司尾礦庫綜合治理工程閉庫與已批復的《黃河流域包頭固陽段尾礦庫集中區(qū)域包頭市固陽縣眾瑞礦業(yè)有限公司尾礦庫綜合治理工程閉庫安全設施設計（批復文號：包應急非煤項目安設審字〔2024〕7號）及設計變更相符，尾礦庫各項安全設施符合閉庫相關規(guī)定要求，具備閉庫工程安全設施驗收的條件。